Towarzystwo wzajemnej adoracji ^Wyróżniony

Jesienią 2012 roku na stronach internetowych Ministerstwa Środowiska pojawiła się krótka informacja. Obok niej kolorowe zdjęcia i dobre wieści dla miłośników przyrody. Przyznano pieniądze „na realizację zakrojonego na szeroką skalę projektu", który miał poprawić „warunki życia ptaków wodno-błotnych". Wśród zadań wymienionych na stronie internetowej ministerstwa znalazła się m.in. i ta o szczegółowej inwentaryzacji „gatunków ptaków zamieszkujących dany obszar oraz monitoring tych drapieżnych." W ramach projektu miały zostać wykonane badania geologiczne, mikroklimatyczne i hydrochemiczne. Krótko mówiąc: zadanie potrzebne, czasochłonne i pracochłonne. Takie cele wyznaczył sobie beneficjent z Torunia, który otrzymał pieniądze na realizację projektu „Ochrona ptaków w rezerwatach i na obszarze Natura 2000 w województwie kujawsko-pomorskim".

Towarzystwo Przyrodnicze

Beneficjentem unijnych środków jest Towarzystwo Przyrodnicze ALAUDA. Powstało w 2011 r. Na stronach internetowych stowarzyszenia można odnaleźć wiele informacji o inicjatywach ekologicznych, realizowanych pro publico bono, z ciekawymi pomysłami i zaproszonymi do ich realizacji gośćmi. W Internecie można też znaleźć informacje, że członkowie stowarzyszenia organizują i prowadzą wykłady i warsztaty oraz że „uczestniczą w projektach bezinteresownie i bezpłatnie". Na stronie internetowej ALAUDY można również prześledzić losy projektu realizowanego za pieniądze Unii Europejskiej oraz NFOŚiGW: http://ptakibagien.alauda.org.pl/

Wiosenny przetarg i zapytanie ofertowe

W kwietniu 2013 roku na stronach ALAUDY pojawiły się informacje o rozstrzygnięciu przetargu oraz zapytania ofertowego. Przetarg dotyczył wykonania „monitoringu ornitologicznego w rezerwacie przyrody Bagno Głusza i obszarze specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 Błota Rakutowskie". Z kolei zapytanie ofertowe było związane z „obsługą redakcyjną i aktualizacją na stronie www" TP ALAUDA. W obydwu opisanych przypadkach decydowało „kryterium niskiej ceny". Przetarg wygrał o 1 punkt dr Tomasz Brauze z Torunia, pracownik Wydziału Biologii i Ochrony Środowiska Uniwersytetu Mikołaja Kopernika.

Natomiast zapytanie ofertowe – Dorota Michalska, prowadząca w Toruniu prywatne Studio Doradztwa Środowiskowego. Tomasz Brauze ma zrealizować projekt za blisko 160 tysięcy ZLP, natomiast Dorota Michalska za 9.600 ZLP. To kwoty brutto.

Umowa na czas określony

Biuro projektu Towarzystwa Przyrodniczego ALAUDA mieści się w zabytkowej kamienicy przy ulicy Św. Katarzyny na toruńskiej starówce. Koordynatorem projektu jest Krzysztof Ślebioda. W tej samej kamienicy, w sąsiednim pomieszczeniu, działa Pracownia Zrównoważonego Rozwoju (której honorowym prezesem jest Ślebioda) i gdzie jako wolontariuszka pracuje od 2008 roku Dorota Michalska. Razem z Krzysztofem Ślebiodą działają wspólnie w akcji społecznej „Masz Głos, Masz Wybór". Michalska od blisko roku przygotowuje redakcyjnie stronę internetową TP ALAUDA.

Dla Krzysztofa Ślebiody praca dla stowarzyszenia ALAUDA zaczęła się jesienią 2012 roku. Towarzystwo poszukiwało kandydata na stanowisko koordynatora projektu „Ochrona ptaków w rezerwatach i na obszarze Natura 2000 w województwie kujawsko-pomorskim". Czas trwania umowy: do 31 grudnia 2014. Na stanowisko koordynatora projektu wybrano Krzysztofa Ślebiodę.

Dobrzy znajomi znajomych

Zwierzchnikiem Ślebiody jest Zarząd TP ALAUDA oraz kierownik projektu – Przemysław Doboszewski, który w stowarzyszeniu pracuje społecznie. Na etacie Doboszewski zatrudniony był do niedawna jako specjalista w Wydziale Ochrony Przyrody i Obszarów Natura 2000 w Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Bydgoszczy. To bydgoski RDOŚ w 2012 roku dwukrotnie zlecił firmie Doroty Michalskiej wykonanie działań ochronnych na terenie dwóch rezerwatów: Kulin oraz Zbocza Płutowskie. W korespondencji e-mailowej RDOŚ potwierdził, że takie zadania zlecił firmie Michalskiej.

Bydgoski RDOŚ zlecał wspomniane wyżej działania wyłącznie z krajowych środków budżetowych, natomiast Towarzystwo Przyrodnicze ALAUDA ogłaszało przetargi i zapytania ofertowe związane z wydawaniem unijnych pieniędzy. To podpisy Przemysława Doboszewskiego widnieją zarówno pod rozstrzygniętym i zatwierdzonym 11 kwietnia 2013 roku przetargu, który wygrał Tomasz Brauze, jak i zapytaniu ofertowym zatwierdzonym 23 kwietnia 2013 roku, w którym wybrano Dorotę Michalską. Podpisy Doboszewskiego widnieją na dokumentach z logo Towarzystwa Przyrodniczego ALAUDA, którego Tomasz Brauze jest członkiem. Z kolei Dorota Michalska jest dobrą znajomą Przemysława Doboszewskiego, z którym zna się co najmniej od czasów studenckich. Kończyli ten sam wydział toruńskiego uniwersytetu i złożyli prace magisterskie w tym samym roku, u tego samego opiekuna pracy. Na stronie jednego z profili społecznościowych można znaleźć umieszczone przez Doboszewskiego jego wspólne zdjęcie z Michalską.

Tomasz Brauze to także znajomy Przemysława Doboszewskiego. Na stronie internetowej stowarzyszenia ALAUDA w zakładce galeria można odnaleźć jedno ze zdjęć zrobionych przez Brauze 26 listopada 2011 roku podczas wyprawy do rezerwatu przyrody Bagno Głusza. Na pierwszym planie z dwoma białymi wiadrami stoi uśmiechnięty Przemysław Doboszewski. Bagno Głusza to jedno z miejsc realizacji wygranego przez Tomasza Brauze przetargu. Brauze ma tam wykonać tzw. monitoring ornitologiczny.

Towarzystwo wybiera najlepszych, a Warszawa sprawdza

Kiedy pytam Krzysztofa Ślebiodę, po co ogłaszać przetargi i zapytania ofertowe, skoro wygrywają je znajomi znajomych, słyszę, że Towarzystwo Przyrodnicze ALAUDA wybiera najlepszych. Nie daję za wygraną. Mówię o środkach unijnych. O tym, że dysponowanie tak ogromnymi pieniędzmi powinno być przejrzyste i nie prowokować żadnych pytań ze strony dziennikarzy czy nawet tych, którzy przetarg lub zapytanie ofertowe przegrali. Ślebioda uśmiecha się i sugeruje, bym zwrócił się w tej sprawie do CKPŚ, czyli Centrum Koordynacji Projektów Środowiskowych. Oni, w Warszawie, są organem kontrolnym.

W korespondencji e-mailowej otrzymuję od pani kierownik Zespołu Zamówień Publicznych CKPŚ, Anny Raszczepkin, informację, że kontrolujący sposób wydawania unijnych pieniędzy przez TP ALAUDA, mieli „istotne zastrzeżenia" dotyczące procedur wyłonienia wykonawców poprzez przeprowadzenie przetargów w dwóch wypadkach (kontrola ex-ante) oraz już po procedurze wyłonienia wykonawcy w zakresie „zamówienia określającego wartość nieruchomości."

Wśród „istotnych zastrzeżeń" nie wymieniono ani przetargu wygranego przez Tomasza Brauze, ani zapytania ofertowego, które realizuje dla TP ALAUDA Dorota Michalska. A przecież to tylko jeden przetarg i jedno zapytanie ofertowe ogłoszone przez TP ALAUDA, w których doszło do ewidentnego konfliktu interesów. Czy to oznacza, że mogło być ich więcej? W sumie TP ALAUDA zorganizowała w czasie trwania projektu kilkadziesiąt przetargów oraz zapytań ofertowych, które powinny być teraz z pieczołowitością sprawdzone przez organ nadzorujący, czyli CKPŚ.

Po przesłaniu pytań, pani kierownik Zespołu Zamówień Publicznych CKPŚ zapowiedziała w e-mailu do autora tekstu z 28 listopada 2013 roku, że "CKPŚ przeprowadzi kontrolę doraźną zamówień, o których Pan pisze".

Wg nieoficjalnych informacji Przemysław Doboszewski został zwolniony z pracy w Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Bydgoszczy w grudniu 2013 roku.

Post scriptum

W e-mailu do autora tekstu 10 stycznia 2014 roku Dariusz Górski z bydgoskiego RDOŚ napisał, że „na podstawie art. 32 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94, z późn. zm.) Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy rozwiązał z Panem Przemysławem Doboszewskim umowę o pracę z zachowaniem 3-miesięcznego okresu wypowiedzenia, który upłynie 31 marca 2014 r.

OD AUTORA:

Przemysław Doboszewski oraz Dorota Michalska nie wyrazili zgody na zacytowanie w tekście artykułu mojej korespondencji e-mailowej z nimi. Zarząd Towarzystwa Przyrodniczego ALAUDA w e-mailu przesłanym zamiast odpowiedzi na pytania, zawarł informację, że w przypadku „pojawienia się w tekście nieprawdy lub nadinterpretacji mogącej wpłynąć na nasz wizerunek informujemy o możliwości przedsięwzięcia kroków (w tym prawnych) w celu zachowania dobrego imienia organizacji".

Dokumenty do pobrania:

1. Informacja o wyborze ofert - na wykonanie monitoringu ornitologicznego w rezerwacie przyrody Bagno Głusza i obszarze specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 Błota Rakutowskie

2. Informacja o wyborze oferty w trybie zapytania ofertowego - Obsługa redakcyjna i aktualizacja treści na stronie www