Prawo 3 min lektury executive

Skomplikowane, ale skuteczne

red/tb Dział: Prawo
Skomplikowane, ale skuteczne
EXECUTIVE BRIEF Kluczowe wnioski dla zarządu • Raport rynkowy
  • Główny wymiar analityczny: Dr Mariusz Bidziński, radca prawny, wspólnik w kancelarii Chmaj i Wspólnicy, opublikował na stronach internetowych Rzeczpospolitej interesującą analizę znowelizowanego Prawa zamówień publicznych....
  • Wymiar strategiczny: Weryfikacja modeli biznesowych, ekspozycji ryzyka oraz zgodności z otoczeniem prawno-podatkowym.
  • Rekomendacja dla kadry zarządzającej: Materiał sektorowy (Prawo). Szacowany czas zapoznania: 3 min lektury executive.

fot. freeimages.com

Dr Mariusz Bidziński, radca prawny, wspólnik w kancelarii Chmaj i Wspólnicy, opublikował na stronach internetowych Rzeczpospolitej interesującą analizę znowelizowanego Prawa zamówień publicznych. Wynika z niej, że PZP jest skomplikowane, ale nowe przepisy pozwalają na skuteczne rozstrzygnięcie przetargu.

Analiza została oparta na zakończonej niedawno sprawie wyłonienia dostawcy drukarek i urządzeń wielofunkcyjnych wraz z 45 miesięcznym serwisem dla Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Postępowanie przedłużyło się blisko o rok.

- Genezy wydarzeń należy szukać 14 sierpnia 2014 roku, kiedy ZUS dokonał pierwszego wyboru najkorzystniejszej oferty w wyżej wskazanym postępowaniu. Nie jest niczym wyjątkowym, że na to rozstrzygnięcie uczestnicy postępowania wnieśli odwołania do Krajowej Izby Odwoławczej – pisze mecenas Bidziński. Strony postępowania odwołując się do KIO liczą na wykluczenie konkurencji i pozyskanie danego zamówienia.

- Od wyżej wskazanego rozstrzygnięcia firma Galaxy Systemy Informatyczne wniosła odwołanie do KIO, w którym zażądała zarówno unieważnienia czynności odrzucenia własnej oferty, jak i wskazała na szereg naruszeń Zamawiającego związanych z oceną ofert swoich konkurentów – pisze dr Bidziński. Firma zarzuciła pozostałym uczestnikom postępowania uczestnictwo w zmowie przetargowej. KIO uwzględniła odwołanie, ale w wyroku z dnia 4 września 2014 r. nie podzieliła większości zarzutów. Według izby zmowa przetargowa nie miała miejsca. Jednocześnie podtrzymana została decyzja o odrzuceniu oferty Galaxy Systemy Informatyczne.

Galaxy Systemy Informatyczne zaskarżyło ten wyrok do Sądu Okręgowego w Warszawie. Ale sąd w grudniu 2014 roku odrzucił skargę ponieważ nie można zaskarżać korzystnego dla siebie wyroku.

- Należy w tym miejscu mieć na uwadze przede wszystkim art. 192 ust. 2 Prawa zamówień publicznych, który wyraźnie wskazuje, że KIO wyrokiem może albo uwzględnić odwołanie albo je oddalić. Orzeczeniom KIO nieznane jest częściowe uwzględnianie przy jednoczesnym częściowym oddaleniu żądania odwołania, które jest właściwe orzeczeniom sądowym – tłumaczy w komentarzu dr Mariusz Bidziński.

Po zakończeniu postępowania skargowego ZUS wybrał dostawcę. Wygrała oferta firmy Medenit S.A. (poprzednio Teneo Systems). Również ten wybór został zaskarżony przez Galaxy Systemy Informatyczne do KIO, ale izba odrzuciła jej, ponieważ w jej ocenie zaskarżenie dotyczyło zarzutów już wcześniej rozstrzygniętych. Również to postanowienie KIO zostało zaskarżone, ale Sąd Okręgowy w Warszawie również je oddalił.

Według dra Bidzińskiego przebieg omawianego postępowania zwraca uwagę na problem, jest brak skorelowania przepisów Prawa zamówień publicznych z innymi przepisami (w tym zwłaszcza Kodeksu postępowania cywilnego).

- Zgodnie z art. 325 Kodeksu postępowania cywilnego, sentencja wyroku sądowego, powinna zawierać rozstrzygnięcie sądu o żądaniach stron. Zarówno doktryna jak i szerokie orzecznictwo potwierdza, że sprowadza się do rozstrzygnięcia o każdym z postawionych żądań. W efekcie spotkać można się z wyrokami, które jednocześnie uznają część żądań, jak i część z nich oddalają – wyjaśnia sytuację mecenas Bidziński.

Według dra Bidzińskiego postępowanie spełniło podstawowy cel Prawa zamówień publicznych, czyli doprowadziło do prawidłowej realizacji zamówienia.

Standard Weryfikacji Redakcyjnej BiznesCiti.com

Zespół Analityczny BiznesCiti.com

Materiał opracowany i zweryfikowany w oparciu o oficjalne komunikaty KNF, raporty giełdowe ESPI, dane GUS/NBP oraz depesze agencyjne ISBnews. Masz komentarz ekspercki lub komunikat ze spółki?

Kontakt z redakcją →

Komentarze Praktyków i Doradców Gospodarczych

Wszystkie ekspertyzy w Hubie Opinii →

Powiązane analizy dla zarządów

Więcej w dziale →
PULS RYNKU BIZNESCITI Aktualizacja: 14.11.2026 22:40

Monitor Instytucjonalny i Giełdowy

Własne depesze faktograficzne BiznesCiti.com na bazie komunikatów KNF, raportów ESPI / PAP Biznes, ISBnews, GUS i NBP.

Puls Biznesu
14.11 20:07

Jakie tematy gospodarcze przyciągnęły uwagę młodego pokolenia ekonomistów? Zainteresowały ich przede wszystkim mechanizmy giełdy, geopolityczne koszty wojen, psychologia długu oraz…

PAP Biznes / ESPI
14.11 18:48

MADKOM SA (22/2026) Inne informacje

PB Inwestor
14.11 18:40

Łukasz Prokopiuk, analityk DM BOŚ, obniżył z "kupuj" do "sprzedaj" rekomendację dla akcji Grupy Azoty tłumacząc to znacznym pogorszeniem otoczenia makroekonomicznego.

Puls Biznesu
14.11 18:16

Odmowa podpisania ustawy oznacza faktyczne wyrzucenie jej do kosza, żadna rządowa większość nie ma przecież szans na zebranie do przełamania weta trzech piątych poselskich głosów.

PB Inwestor
14.11 17:00

Rada dyrektorów Nvidii wybrała Colette Kress na tymczasową prezeskę w momencie, w którym firma zmaga się ze skutkami rezygnacji Jensena Huanga w obliczu skandalu z udziałem…

PB Inwestor
14.11 14:00

Tomasz Rodak, analityk z Domu Maklerskiego BOŚ, obniżył o 41 proc. do 506 zł cenę docelową akcji spółki Creepy Jar, ale podtrzymał rekomendację "kupuj". Ma cztery argumenty.