Wypowiedź ekspercka 3 min lektury executive

Chaos reklamowy pozostanie?

red/tb Dział: Wypowiedź ekspercka
Chaos reklamowy pozostanie?
EXECUTIVE BRIEF Kluczowe wnioski dla zarządu • Raport rynkowy
  • Główny wymiar analityczny: Posłowie głosami rządzącej koalicji przyjęli ustawę krajobrazową – a raczej to, co z prezydenckiego projektu pozostało. Nowe regulacje dotyczą bowiem porządku przestrzennego...
  • Wymiar strategiczny: Weryfikacja modeli biznesowych, ekspozycji ryzyka oraz zgodności z otoczeniem prawno-podatkowym.
  • Rekomendacja dla kadry zarządzającej: Materiał sektorowy (Wypowiedź ekspercka). Szacowany czas zapoznania: 3 min lektury executive.

fot. morguefile

Posłowie głosami rządzącej koalicji przyjęli ustawę krajobrazową – a raczej to, co z prezydenckiego projektu pozostało. Nowe regulacje dotyczą bowiem porządku przestrzennego w mieście i mają być sposobem na uporządkowanie kwestii zewnętrznych nośników reklamowych.

Zdaniem przedstawicieli branży przyjęte przepisy nie dają ku temu skutecznych narzędzi, natomiast znacząco zwiększają pole uznaniowych decyzji urzędników. Mogą być również korupcjogenne. Teraz o losach ustawy zdecyduje Senat.

Bubel prawny

Ustawa procedowana jest niemal dwa lata. Latem 2013 r. Kancelaria Prezydenta zaprezentowała projekt przepisów, kompleksowo regulujących sprawy związane z porządkowaniem przestrzeni publicznej – w tym m.in. budowy farm wiatrowych i innych inwestycji ingerujących w krajobraz. Skutecznie zadziałało lobby farm wiatrowych i deweloperów. W rezultacie przepisy, które wyszły z Sejmu, stanowią cząstkę pierwotnie planowanych rozwiązań, dotyczą bowiem wyłącznie kwestii reklamy zewnętrznej w polskich miastach. W dodatku budzą one szereg kontrowersji.
Niezwykle nieprecyzyjna jest ustawowa definicja reklamy. W myśl tego aktu, reklamą jest każda informacja wizualna nie będąca znakiem drogowym lub znakiem w rozumieniu ustawy o ochronie zabytków lub ochronie przyrody. Można pod tę definicję podciągnąć praktycznie wszystko.
Co istotne, szczątkowa ustawa krajobrazowa nie daje skutecznych narzędzi do usuwania „reklamowych śmieci" – dzikich, szpecących metropolie reklam. Procedura doprowadzenia do usunięcia takich nośników będzie tak samo uciążliwa, jak w chwili obecnej. Z dużymi restrykcjami będą się za to musiały liczyć firmy legalnie zarządzające nośnikami. Zgodnie z przepisami, gminy nie tylko będą decydować o tym, gdzie mają stać nośniki, ale też o wyglądzie reklam – mają decydować, z jakich materiałów mogą być zrobione tablice reklamowe.

Urzędnicy z ogromną władzą

Warto podkreślić, że to urzędnicy gminni będą w myśl nowego prawa decydować, czy na prywatnej działce właściciel może postawić nośnik. Otwiera to ogromne pole do nadużyć i korupcji. W dodatku ustawa nie przewiduje żadnych odszkodowań dla właścicieli działek, na których obecnie stoją reklamy.
Ustawa nakłada kolejne daniny na obywateli – jeśli samorząd zgodzi się na umieszczenie nośnika, to będzie mógł pobierać opłatę w wysokości 2,50 zł za dzień plus 20 gr za każdy metr kwadratowy powierzchni. Za umieszczenie reklamy bez zgody gminy lub w formie niezaakceptowanej przez gminę będzie grozić nawet ograniczenie wolności. Będzie również możliwy przepadek mienia, na przykład podnośnika służącego do klejenia tablic.
Pracom nad ustawą w Sejmie towarzyszyła atmosfera skandalu – w ostatniej chwili, wskutek zainteresowania mediów i opozycji z projektu wycofano zapisy preferujące firmę należącą do jednego z wielkich koncernów medialnych. Jeszcze w kwietniu ustawą zajmą się senatorzy. Przedstawiciele branży reklamy zewnętrznej po cichu liczą, że na tym etapie zostaną poprawione najbardziej – ich zdaniem – szkodliwe zapisy.

Standard Weryfikacji Redakcyjnej BiznesCiti.com

Zespół Analityczny BiznesCiti.com

Materiał opracowany i zweryfikowany w oparciu o oficjalne komunikaty KNF, raporty giełdowe ESPI, dane GUS/NBP oraz depesze agencyjne ISBnews. Masz komentarz ekspercki lub komunikat ze spółki?

Kontakt z redakcją →

Komentarze Praktyków i Doradców Gospodarczych

Wszystkie ekspertyzy w Hubie Opinii →

Powiązane analizy dla zarządów

Więcej w dziale →
PULS RYNKU BIZNESCITI Aktualizacja: 14.11.2026 22:40

Monitor Instytucjonalny i Giełdowy

Własne depesze faktograficzne BiznesCiti.com na bazie komunikatów KNF, raportów ESPI / PAP Biznes, ISBnews, GUS i NBP.

Puls Biznesu
14.11 20:07

Jakie tematy gospodarcze przyciągnęły uwagę młodego pokolenia ekonomistów? Zainteresowały ich przede wszystkim mechanizmy giełdy, geopolityczne koszty wojen, psychologia długu oraz…

PAP Biznes / ESPI
14.11 18:48

MADKOM SA (22/2026) Inne informacje

PB Inwestor
14.11 18:40

Łukasz Prokopiuk, analityk DM BOŚ, obniżył z "kupuj" do "sprzedaj" rekomendację dla akcji Grupy Azoty tłumacząc to znacznym pogorszeniem otoczenia makroekonomicznego.

Puls Biznesu
14.11 18:16

Odmowa podpisania ustawy oznacza faktyczne wyrzucenie jej do kosza, żadna rządowa większość nie ma przecież szans na zebranie do przełamania weta trzech piątych poselskich głosów.

PB Inwestor
14.11 17:00

Rada dyrektorów Nvidii wybrała Colette Kress na tymczasową prezeskę w momencie, w którym firma zmaga się ze skutkami rezygnacji Jensena Huanga w obliczu skandalu z udziałem…

PB Inwestor
14.11 14:00

Tomasz Rodak, analityk z Domu Maklerskiego BOŚ, obniżył o 41 proc. do 506 zł cenę docelową akcji spółki Creepy Jar, ale podtrzymał rekomendację "kupuj". Ma cztery argumenty.