Wypowiedź ekspercka 3 min lektury executive

Korupcja przy przetargach budowlanych

red/tb Dział: Wypowiedź ekspercka
Korupcja przy przetargach budowlanych
EXECUTIVE BRIEF Kluczowe wnioski dla zarządu • Raport rynkowy
  • Główny wymiar analityczny: - W zakresie „transparentności działań zamawiających na etapie poprzedzającym wszczęcie postępowania” nie ma większego problemu na rynku zamówień infrastrukturalnych. Natomiast wszyscy wykonawcy...
  • Wymiar strategiczny: Weryfikacja modeli biznesowych, ekspozycji ryzyka oraz zgodności z otoczeniem prawno-podatkowym.
  • Rekomendacja dla kadry zarządzającej: Materiał sektorowy (Wypowiedź ekspercka). Szacowany czas zapoznania: 3 min lektury executive.

www.sxc.hu

- W zakresie „transparentności działań zamawiających na etapie poprzedzającym wszczęcie postępowania” nie ma większego problemu na rynku zamówień infrastrukturalnych.

Natomiast wszyscy wykonawcy borykają się z innym problemem: bardzo krótkim czasem na składanie ofert – informuje w rozmowie z portalem BiznesAlert.pl Marcin Bałdyga, ekspert, członek Stowarzyszenia Inżynierów Doradców i Rzeczoznawców.

Zwykle okres ten nie przekracza 1-1,5 miesiąca. Jest to jednak czas dalece niewystarczający by zebrać oferty cenowe od potencjalnych podwykonawców, dostawców, usługodawców.

- Nie ma tak, żeby jeden generalny wykonawca był w stanie zrealizować od A do Z przedmiot zamówienia – mówi dalej Bałdyga. – Właściwie zawsze musi się posługiwać firmami wyspecjalizowanymi w pewnej kategorii robót. Powoduje to, że przedstawiane zamawiającemu oferty są czasem przygotowywane trochę na kolanie. Na pewno brakuje czasu na spokojne zastanowienie się nad nimi, chłodną analizę i kalkulację. W konsekwencji rodzi to szereg problemów. Albo desperaci, albo, ci którzy niewłaściwie przeanalizowali przedmiot zamówienia, potrafią złożyć najniższe ceny. Zbyt krótki czas sprzyja takiemu błędnemu postępowaniu – ocenia ekspert.

Jego zdaniem rynek informatyczny różni się od infrastrukturalnego. Bowiem na tym pierwszym mamy dostawców konkretnego systemu operacyjnego czy konkretnego oprogramowania. Natomiast na rynku infrastrukturalnym przedmiot zamówienia zwykle jest bardziej skomplikowany. Składa się z dużej liczby elementów. Unia Europejska problem ten zauważyła już dawno i wprowadziła pojęcie „rozwiązań (materiałów) równoważnych”.

- Chodzi o to, że – tłumaczy Bałdyga – zamawiający może w SIWZ (specyfikacji istotnych warunków zamówienia) wskazać konkretnego producenta, lub jego konkretny, oferowany produkt jako materiał referencyjny (punkt odniesienia). Jednocześnie musi określić kryteria, przez które będzie oceniał rozwiązania/materiały równoważne. Co oznacza, że ten inny oferowany produkt/materiał musi spełniać ten sam cel i funkcję, jaką założył zamawiający. Np. zamieszczając opis, że np. wolno zastosować nawierzchnię drogi z technologii „x” oferowaną przez firmę „y”. Taki opis można zastosować pod warunkiem, że zamawiający napisze dalej: „bądź rozwiązanie równoważne”, które będzie spełniać podane określone brzegowe parametry.

- Jednak w praktyce bardzo często SIWZ-y zawierają wskazanie jednego producenta, dotyczącego zgody np. na możliwość wykorzystywania określonej nawierzchni. Bądź łożyska mostowe bywają opisywane tak, że da się w ciemno powiedzieć pod kogo były sporządzane. A jednocześnie nie zawierają tego drugiego – wymaganego prawem – elementu, tj. rozwiązania równoważnego. A zatem opisu, że dany produkt musi spełniać określone parametry, aby uznany był przez zamawiającego za równoważny – mówi dalej Bałdyga.

Jego zdaniem w tym przypadku funkcjonują konkretne zapisy prawa. Narzuciła je Unia Europejska. Ustawa w polskim prawie o zamówieniach publicznych powiela te zapisy. Natomiast zamawiający chyba nie dojrzeli jeszcze do tego, by pokusić się o zapisanie tych kryteriów: jak będą oceniać kryteria równoważne.

- Wykonawca startujący w przetargu, proponując materiały równoważne i nie wiedząc jednocześnie, jakie kryteria są istotne dla zamawiającego, naraża się w konsekwencji na odrzucenie jego oferty – tłumaczy ekspert. – Bo przecież nie będzie ściśle odpowiadała temu, co było zamówione w SIWZ – kończy Bałdyga.

Standard Weryfikacji Redakcyjnej BiznesCiti.com

Zespół Analityczny BiznesCiti.com

Materiał opracowany i zweryfikowany w oparciu o oficjalne komunikaty KNF, raporty giełdowe ESPI, dane GUS/NBP oraz depesze agencyjne ISBnews. Masz komentarz ekspercki lub komunikat ze spółki?

Kontakt z redakcją →

Komentarze Praktyków i Doradców Gospodarczych

Wszystkie ekspertyzy w Hubie Opinii →

Powiązane analizy dla zarządów

Więcej w dziale →
PULS RYNKU BIZNESCITI Aktualizacja: 14.11.2026 22:40

Monitor Instytucjonalny i Giełdowy

Własne depesze faktograficzne BiznesCiti.com na bazie komunikatów KNF, raportów ESPI / PAP Biznes, ISBnews, GUS i NBP.

Puls Biznesu
14.11 20:07

Jakie tematy gospodarcze przyciągnęły uwagę młodego pokolenia ekonomistów? Zainteresowały ich przede wszystkim mechanizmy giełdy, geopolityczne koszty wojen, psychologia długu oraz…

PAP Biznes / ESPI
14.11 18:48

MADKOM SA (22/2026) Inne informacje

PB Inwestor
14.11 18:40

Łukasz Prokopiuk, analityk DM BOŚ, obniżył z "kupuj" do "sprzedaj" rekomendację dla akcji Grupy Azoty tłumacząc to znacznym pogorszeniem otoczenia makroekonomicznego.

Puls Biznesu
14.11 18:16

Odmowa podpisania ustawy oznacza faktyczne wyrzucenie jej do kosza, żadna rządowa większość nie ma przecież szans na zebranie do przełamania weta trzech piątych poselskich głosów.

PB Inwestor
14.11 17:00

Rada dyrektorów Nvidii wybrała Colette Kress na tymczasową prezeskę w momencie, w którym firma zmaga się ze skutkami rezygnacji Jensena Huanga w obliczu skandalu z udziałem…

PB Inwestor
14.11 14:00

Tomasz Rodak, analityk z Domu Maklerskiego BOŚ, obniżył o 41 proc. do 506 zł cenę docelową akcji spółki Creepy Jar, ale podtrzymał rekomendację "kupuj". Ma cztery argumenty.