Gospodarka 4 min lektury executive

Więcej przetargów o niższej wartości

Usertech1ab Dział: Gospodarka
Więcej przetargów o niższej wartości
EXECUTIVE BRIEF Kluczowe wnioski dla zarządu • Raport rynkowy
  • Główny wymiar analityczny: Z ostatnio opublikowanego przez Urząd Zamówień Publicznych sprawozdania o funkcjonowaniu systemu zamówień publicznych w ub.r. wynika, że udzielono ich wówczas niespełna 188,5...
  • Wymiar strategiczny: Weryfikacja modeli biznesowych, ekspozycji ryzyka oraz zgodności z otoczeniem prawno-podatkowym.
  • Rekomendacja dla kadry zarządzającej: Materiał sektorowy (Gospodarka). Szacowany czas zapoznania: 4 min lektury executive.

www.sxc.hu

Z ostatnio opublikowanego przez Urząd Zamówień Publicznych sprawozdania o funkcjonowaniu systemu zamówień publicznych w ub.r. wynika, że udzielono ich wówczas niespełna 188,5 tys. To jest o ponad 2,2 tys. więcej niż w 2011 r.

Jednak wartość udzielonych zamówień publicznych w ub.r. wyniosła 132,7 mld zł i była niższa o 8 proc. w porównaniu do roku 2011 (144,1 mld zł). Największa wartościowo grupa rozpoczętych w 2012 r. przetargów dotyczyła robót budowlanych (45 proc.). Inne zamówienia publiczne dotyczyły dostaw (27 proc.), zaś usług - 28 proc. wartości udzielonych zamówień.

Z ogłoszeń opublikowanych w Dzienniku Urzędowym UE wynika, że 97,52 proc. (w roku 2011 – 97,49 proc.) zamówień na polskim rynku udzielono przedsiębiorstwom krajowym, a 53 kontrakty (w 2011 – 50) na realizację zamówień publicznych za granicą przypadło polskim wykonawcom. W ub.r. tzw. progi unijne dla zamówień publicznych wynosiły od 130 do 400 tys. euro (dla dostaw i usług) oraz 5 mln euro dla robót budowlanych.

W przypadku zamówień na roboty budowlane o wartości powyżej progów unijnych średni czas trwania postępowania wyniósł 121 dni (w 2011 – 114 dni). Ponadto w 76 proc. wszczętych postępowań o wartościach powyżej progów UE i 92 proc. postępowań o wartościach poniżej progów UE cena była jedynym kryterium wyboru oferty.

Od chwili przystąpienia Polski do UE wartość udzielonych zamówień publicznych rosła z roku na rok do 2010 r. Jeszcze w 2007 r. wyniosła 103,1 mld zł, podczas gdy trzy lata później - 167 mld zł. Od tamtej pory spada. W 2011 r. wyniosła 144,1 mld zł, zaś w ub.r. – 132,7 mld zł.

W 2012 r. Urząd Zamówień Publicznych przeprowadził badania dotyczące skali rozwiązywania umów na roboty budowlane. Zgromadzone dane wskazują, że 3,28 proc. zamawiających podjęło w ub.r. decyzję o wypowiedzeniu lub rozwiązaniu umowy o roboty budowlane. Jako przyczynę najczęściej wskazywano wstrzymanie realizacji umowy przez wykonawcę. Argumentacja przywoływana przez zamawiających w odniesieniu do wypowiedzenia lub rozwiązania umowy o roboty budowlane prowadzi do wniosku, iż warunki realizacji zamówienia publicznego oraz ceny przedstawiane przez wykonawców w ofertach nie zawsze były adekwatne do możliwości wykonawcy. A także opierały się o zaniżone kalkulacje. Skutki tego typu działań okazały się niekorzystne z perspektywy przedsiębiorców (upadłości, likwidacje, które dotknęły wykonawców i podwykonawców), jak również zamawiających w postaci przedłużających się terminów realizacji zamówienia lub braku możliwości jego zakończenia. Zdaniem UZP zapobieganiu analogicznym sytuacjom w przyszłości powinno służyć ustalanie przez zamawiających oprócz kryterium ceny również kryteriów pozacenowych pozwalających na wybór oferty najkorzystniejszej ekonomicznie, nie tylko oferty najtańszej. Ponadto niezbędna wydaje się lepsza weryfikacja zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia.

Badanie wykazało również, że zamawiający spotkali się z informacjami o nieprawidłowościach dotyczących przekazywania płatności wynagrodzenia wykonawców na rzecz podwykonawców robót budowlanych. W sumie zamawiający poinformowali o 532 takich przypadkach. 501 zamawiających (6,4 proc.) zaznaczyło, że w celu zapobieżenia tego typu sytuacjom, przewidzieli w prowadzonych przez siebie postępowaniach na roboty budowlane płatności bezpośrednie na rzecz podwykonawców.

Uwzględnianie przez zamawiających możliwości wypłaty wynagrodzeń na rzecz podwykonawców świadczy o posiadaniu przez nich wiedzy na temat przypadków nieregulowania lub nieterminowego regulowania przez wykonawców należności za świadczenia wykonane przez podmioty z nimi współpracujące przy realizacji zamówień publicznych. Sytuacja taka skutkująca zatorami płatniczymi i niejednokrotnie upadłością lub likwidacją firm (w szczególności z sektora MSP) stanowi czynnik zniechęcający przedsiębiorców do ubiegania się o zamówienia publiczne, co może prowadzić do zmniejszenia konkurencyjności na rynku zamówień publicznych, a w konsekwencji wzrostu cen i obniżenia jakości realizowanych zamówień. Wskazany powyżej niewielki odsetek zamawiających, którzy przewidzieli w prowadzonych przez siebie postępowaniach na roboty budowlane płatności bezpośrednie na rzecz podwykonawców, dowodzi, iż należy zwrócić szczególną uwagę na kwestie z tym związane w przepisach Prawa zamówień publicznych. W interesie publicznym leży przyznanie instytucjom publicznym efektywnych instrumentów nadzoru, które pozwolą wspierać ochronę podstawowych praw wszystkich podmiotów zaangażowanych w proces realizacji zamówienia publicznego, w tym także podwykonawców.

{jumi [*9]}

Słowa kluczowe: #Biura Maklerskiego Reflex
Standard Weryfikacji Redakcyjnej BiznesCiti.com

Zespół Analityczny BiznesCiti.com

Materiał opracowany i zweryfikowany w oparciu o oficjalne komunikaty KNF, raporty giełdowe ESPI, dane GUS/NBP oraz depesze agencyjne ISBnews. Masz komentarz ekspercki lub komunikat ze spółki?

Kontakt z redakcją →

Komentarze Praktyków i Doradców Gospodarczych

Wszystkie ekspertyzy w Hubie Opinii →

Powiązane analizy dla zarządów

Więcej w dziale →
PULS RYNKU BIZNESCITI Aktualizacja: 14.11.2026 22:40

Monitor Instytucjonalny i Giełdowy

Własne depesze faktograficzne BiznesCiti.com na bazie komunikatów KNF, raportów ESPI / PAP Biznes, ISBnews, GUS i NBP.

Puls Biznesu
14.11 20:07

Jakie tematy gospodarcze przyciągnęły uwagę młodego pokolenia ekonomistów? Zainteresowały ich przede wszystkim mechanizmy giełdy, geopolityczne koszty wojen, psychologia długu oraz…

PAP Biznes / ESPI
14.11 18:48

MADKOM SA (22/2026) Inne informacje

PB Inwestor
14.11 18:40

Łukasz Prokopiuk, analityk DM BOŚ, obniżył z "kupuj" do "sprzedaj" rekomendację dla akcji Grupy Azoty tłumacząc to znacznym pogorszeniem otoczenia makroekonomicznego.

Puls Biznesu
14.11 18:16

Odmowa podpisania ustawy oznacza faktyczne wyrzucenie jej do kosza, żadna rządowa większość nie ma przecież szans na zebranie do przełamania weta trzech piątych poselskich głosów.

PB Inwestor
14.11 17:00

Rada dyrektorów Nvidii wybrała Colette Kress na tymczasową prezeskę w momencie, w którym firma zmaga się ze skutkami rezygnacji Jensena Huanga w obliczu skandalu z udziałem…

PB Inwestor
14.11 14:00

Tomasz Rodak, analityk z Domu Maklerskiego BOŚ, obniżył o 41 proc. do 506 zł cenę docelową akcji spółki Creepy Jar, ale podtrzymał rekomendację "kupuj". Ma cztery argumenty.