Gospodarka 5 min lektury executive

Wywóz śmieci jeszcze droższy?

Usertech1ab Dział: Gospodarka
Wywóz śmieci jeszcze droższy?
EXECUTIVE BRIEF Kluczowe wnioski dla zarządu • Raport rynkowy
  • Główny wymiar analityczny: Istnieje wiele zagrożeń, które mogą poważnie utrudnić budowę nowego systemu gospodarowania odpadami oraz osiągnięcie ustalonych w ustawie celów. Wśród nich Krajowa Izba...
  • Wymiar strategiczny: Weryfikacja modeli biznesowych, ekspozycji ryzyka oraz zgodności z otoczeniem prawno-podatkowym.
  • Rekomendacja dla kadry zarządzającej: Materiał sektorowy (Gospodarka). Szacowany czas zapoznania: 5 min lektury executive.

www.sxc.hu

Istnieje wiele zagrożeń, które mogą poważnie utrudnić budowę nowego systemu gospodarowania odpadami oraz osiągnięcie ustalonych w ustawie celów.

Wśród nich Krajowa Izba Gospodarcza w wydanym komunikacie wymienia:

  • brak wystarczającej infrastruktury zgodnej z wymaganiami prawa (najlepsza dostępna technika) do przetwarzania i składowania odpadów,
  • brak skutecznego oraz wydolnego systemu monitoringu i kontroli tworzonego systemu,
  • brak wymaganej odpowiedzialności znacznej części gmin za odpady na swoim terenie,
  • znaczny spadek ilości odpadów kierowanych do regionalnych instalacji (ok. 25-50 proc.) w 2013 r., realne zagrożenie rozwojem groźnych zjawisk patologicznych i „szarej strefy” w odpadach, w tym przekodowywania i przemieszczania odpadów poza określone w planach regiony, w szczególności przekodowywanie odpadów o kodzie 20 03 01 na odpady o kodzie 15 01 06),
  • brak nadzoru nad miejscami unieszkodliwiania odpadów powstających po procesach segregacji, tzw. „pozostałości”, które powinny być unieszkodliwiane w ramach regionu gospodarki odpadami,
  • braki w zakresie informowania i edukowania społeczności lokalnych oraz opóźnienia przygotowań do wdrożenia nowego systemu na poziomie gmin.

Wymienione zagrożenia mogą skutkować poważnymi problemami w zakresie wdrażania nowego systemu, a w efekcie prowadzić do znacznego wzrostu opłat dla mieszkańców i niewykonania celów ustawy już za dwa-trzy lata. Dzisiaj stajemy przed poważnym wyborem, czy budować nowoczesny i efektywny system gospodarki odpadami, w tym ponosić stosowne do tego koszty, czy też szukać rozwiązań zastępczych akceptując „system”, który nie zrealizuje celów w zakresie zbierania i zagospodarowania odpadów.

Osiągnięcie wymaganych przez UE standardów, w tym poziomów odzysku i recyklingu odpadów, jak również ograniczenie składowania odpadów wymagają ogromnego wysiłku i nakładów finansowych. Standardy te mogą być zrealizowane tylko w przypadku konsekwentnej i pełnej realizacji uchwalonego prawa (m.in. ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z 1 lipca 2011 r.). Jak również przyjęcia faktycznej odpowiedzialności przez wszystkich uczestników nowego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi – stwierdza KIG. Zwraca ona także uwagę, że samo uchwalenie nowego prawa nie gwarantuje jednak jego skuteczności. Zdaniem KIG obecnie istnieje poważne niebezpieczeństwo, że ta „rewolucja” w odpadach zostanie ograniczona do poszukiwania przez gminy najtańszego odbiorcy odpadów od mieszkańców bez przestrzegania podstawowych standardów realizacyjnych. W rezultacie nie pozwoli to na wykreowanie nowoczesnych instalacji do odzysku oraz unieszkodliwiania odpadów, w tym istotnej redukcji składowania odpadów, a w skrajnych przypadkach doprowadzi do upadku wielu już istniejących zakładów zagospodarowania odpadów (zarówno samorządowych, jaki prywatnych), których budowa pochłonęła wiele miliardów złotych.

W obecnej sytuacji KIG oczekuje, że odpowiedzialne organy administracji państwowej podejmą w trybie pilnym odpowiednie działania, które pozwolą na zapewnienie standardów realizacyjnych nowego systemu oraz skuteczną eliminację wielu zjawisk patologicznych
z rynku, jak również wykażą wystarczającą determinację w dążeniu do realizacji ustalonych celów. W przeciwnym przypadku w ciągu najbliższych kilku lat nastąpi dramatyczne pogorszenie stanu naszej gospodarki odpadami komunalnymi, rozwój „szarej strefy”
i upadek wielu rzetelnych przedsiębiorców, w tym wielu istniejących instalacji regionalnych do przetwarzania odpadów, a w konsekwencji narazi Polskę na dotkliwe sankcje Komisji Europejskiej.

KIG apeluje do administracji rządowej i samorządowej o dokonanie rzetelnej analizy sytuacji rynkowej i pilne podjęcie działań zapewniających:

  • skuteczne wdrożenie nowej ustawy zgodnie z wcześniej ustalonymi standardami, w tym zapewnienie kierowania odpadów do regionalnych instalacji przetwarzania odpadów;
  • zapewnienie uczciwej konkurencji na rynku odbioru odpadów, w tym umożliwienie dostępu do ubiegania się o zlecenia podmiotom krajowym z grupy MSP funkcjonującym na rynku;
  • monitorowanie i kontrolę rynku w zakresie przestrzegania ustalonych standardów zbierania i zagospodarowania odpadów, w tym uniemożliwienie wywozu zbieranych odpadów poza regiony gospodarki odpadami oraz nieuprawnionego przekodowywania odpadów;
  • wprowadzenie regionalizacji dla odpadów surowcowych odbieranych w danym regionie, a następnie „poddawanych” sortowaniu, ponieważ w praktyce sprowadza się to często do zmiany kodów tych odpadów w celu nieuprawnionego pozbycia się ich poza regionem;
  • wykorzystanie zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa mocy przerobowych istniejących regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów, zarówno samorządowych, jak i prywatnych;
  • weryfikację zgłoszonych do planów wojewódzkich instalacji (RIPOK) pod kątem posiadania najlepszej dostępnej techniki, posiadanych decyzji i zezwoleń oraz faktycznych możliwości;
  • egzekwowanie od gmin odpowiedzialności za swoje odpady, w tym wymagań w zakresie przygotowania przetargów, kierowania odpadów do regionalnych instalacji, kontroli i ewidencji odbieranych odpadów, udokumentowania ich zgodnego z prawem zagospodarowania i wykonania nałożonych obowiązków w zakresie zbiórki selektywnej i recyklingu odpadów;
  • wzmocnienie organów Inspekcji Ochrony Środowiska w celu skutecznej kontroli tworzącego się rynku, w tym eliminacji praktyk niezgodnych z prawem oraz przyjętymi standardami oraz rozważenie utworzenia bardziej wyspecjalizowanej komórki do kontroli i przeciwdziałania nielegalnym praktykom z wyposażeniem jej w szersze uprawnienia wzorem policji skarbowej.

Naszym zdaniem wdrażanie nowej ustawy weszło w niebezpieczną fazę, a obecne działania znacznej części samorządów sprzyjają szybkiemu rozwojowi „szarej strefy” w odpadach, co może uniemożliwić wykonanie celów ustawy i doprowadzić do upadku wielu już działających instalacji przetwarzania odpadów oraz firm odbierających odpady. Jeżeli presja na „taniość” oraz przyzwolenie na oferowanie i akceptowanie rażąco niskich cen za odbiór i zagospodarowanie odpadów bez wnikania, co się z odpadami dalej dzieje, stanie się podstawowym standardem nowego systemu to cały dotychczasowy wysiłek inwestycyjny wielu samorządów i podmiotów prywatnych zostanie zmarnowany, a system nie spełni zapisanych w ustawie celów – stwierdza KIG w opublikowanym stanowisku.

{jumi [*9]}

Standard Weryfikacji Redakcyjnej BiznesCiti.com

Zespół Analityczny BiznesCiti.com

Materiał opracowany i zweryfikowany w oparciu o oficjalne komunikaty KNF, raporty giełdowe ESPI, dane GUS/NBP oraz depesze agencyjne ISBnews. Masz komentarz ekspercki lub komunikat ze spółki?

Kontakt z redakcją →

Komentarze Praktyków i Doradców Gospodarczych

Wszystkie ekspertyzy w Hubie Opinii →

Powiązane analizy dla zarządów

Więcej w dziale →
PULS RYNKU BIZNESCITI Aktualizacja: 14.11.2026 22:40

Monitor Instytucjonalny i Giełdowy

Własne depesze faktograficzne BiznesCiti.com na bazie komunikatów KNF, raportów ESPI / PAP Biznes, ISBnews, GUS i NBP.

Puls Biznesu
14.11 20:07

Jakie tematy gospodarcze przyciągnęły uwagę młodego pokolenia ekonomistów? Zainteresowały ich przede wszystkim mechanizmy giełdy, geopolityczne koszty wojen, psychologia długu oraz…

PAP Biznes / ESPI
14.11 18:48

MADKOM SA (22/2026) Inne informacje

PB Inwestor
14.11 18:40

Łukasz Prokopiuk, analityk DM BOŚ, obniżył z "kupuj" do "sprzedaj" rekomendację dla akcji Grupy Azoty tłumacząc to znacznym pogorszeniem otoczenia makroekonomicznego.

Puls Biznesu
14.11 18:16

Odmowa podpisania ustawy oznacza faktyczne wyrzucenie jej do kosza, żadna rządowa większość nie ma przecież szans na zebranie do przełamania weta trzech piątych poselskich głosów.

PB Inwestor
14.11 17:00

Rada dyrektorów Nvidii wybrała Colette Kress na tymczasową prezeskę w momencie, w którym firma zmaga się ze skutkami rezygnacji Jensena Huanga w obliczu skandalu z udziałem…

PB Inwestor
14.11 14:00

Tomasz Rodak, analityk z Domu Maklerskiego BOŚ, obniżył o 41 proc. do 506 zł cenę docelową akcji spółki Creepy Jar, ale podtrzymał rekomendację "kupuj". Ma cztery argumenty.